TERRITORIOS NO PENINSULARES (TNP)
Las actividades para el suministro de energía eléctrica que se desarrollan en los sistemas eléctricos de los territorios no peninsulares cuentan con una reglamentación singular, debido a su ubicación territorial y a su carácter aislado. Cuatro regiones se acogen a esta normativa: Canarias (con seis subsistemas, ya que Lanzarote y Fuerteventura se encuentran conectadas), Islas Baleares (todas ellas en la misma red), y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.
| Canarias | Illes Balears | Ceuta | Melilla |
| Gran Canaria | Mallorca-Menorca-Ibiza-Formentera | Ceuta | Melilla |
| Tenerife | |||
| Lanzarote-Fuerteventura | |||
| La Palma | |||
| La Gomera | |||
| El Hierro |
Sistemas y subsistemas eléctricos correspondientes a los Territorios No Peninsulares (TNP). Fuente: elaboración propia
Régimen económico y fiscal
Como consecuencia de la insularidad de nuestra comunidad autónoma, Canarias cuenta con un sistema eléctrico aislado que no está conectado a ninguna red energética continental y que, junto con la dependencia excesiva de combustibles fósiles del exterior, hace que la producción sea mucho más cara que en el resto de España.
Gracias al REF (Régimen Económico y Fiscal), que estipula un 0% en el IGIC para las tasas de potencia y energía para viviendas (para empresas es del 7%; ver Cómo interpretar tu factura de la luz), se garantiza que no se discriminen los consumidores y que en Canarias existan unos precios equivalentes al resto de España a pesar de los sobrecostes que implica producir electricidad en las islas.
La solidaridad del sistema y el establecimiento de precios uniformes e iguales para todos los españoles impide que los canarios tengan que pagar más por la luz. El 50% del sobrecoste de Canarias lo cubren los contribuyentes, mediante una partida específica de los Presupuestos Generales del Estado; el 50% restante lo pagan los consumidores ya que se carga a los peajes de acceso al sistema eléctrico. A modo de ejemplo y según las estimaciones del sector, durante el año 2017 cada canario tendría que haber abonado 350 euros más por la luz de lo que realmente lo hizo. Aunque con una alta variabilidad, el coste de generación del MWh en Canarias respecto a la península puede ser hasta 3 veces más caro.
De ahí que una soberanía energética sea tan importante y que esta se apoye en un establecimiento de energías renovables y en la democratización del acceso a la misma. Figuras como las cooperativas de energía buscan ese establecimiento de forma descentralizada, favoreciendo la economía local y garantizando un acceso democrático en el que los dueños de la energía sean los propios consumidores (ver Cooperativismo).
Reglamentación singular
Dentro de las particularidades de estos territorios, destaca que la actividad de producción está excluida del sistema de ofertas, es decir, no existe un mercado de electricidad como en la península. En su lugar existe un mecanismo de despacho de las unidades de producción que operarán de acuerdo a un orden de mérito económico hasta cubrir la demanda prevista, y teniendo en cuenta los niveles de seguridad y calidad requeridos. El operador del sistema realiza el despacho económico en el que participan todas las unidades de producción de cada sistema eléctrico aislado.
Por otra parte, por la propia estructura de estos territorios no peninsulares, es previsible que los costes de generación sean mayores que en la península, por lo que también existe en dichos territorios un mecanismo de compatibilidad económica para los consumidores y comercializadores, de forma que en el despacho de producción se mantengan precios equivalentes a los que resultan del sistema de ofertas peninsular.
Coste de la generación eléctrica en los Sistemas No Peninsulares, a 14 de noviembre de 2018. Fuente: elperiodicodelaenergia.com
Como puede verse en este gráfico, el resultado es que el coste de generación de la electricidad en los Sistemas Eléctricos Insulares y Extrapeninsulares (SEIE) es mucho mayor que en península.
También se observa que, salvo momentos puntuales, el precio en los TNP es mayor de noche que de día, al contrario de lo que sucede en península. Esto se debe a que cuando disminuye la demanda, esta sólo puede ser cubierta por plantas pequeñas y poco eficientes (con mayores costes reconocidos).
Si viéramos una gráfica del año entero veríamos otras anomalías ya que la temporada de precios bajos en península no coincide con la temporada de precios bajos en los TNP. Por ejemplo, la temporada de vientos alisios no coincide con las lluvias peninsulares.
Por cohesión territorial el precio de la electricidad debe ser igual en toda España, por ello el coste de adquisición en los SEIE no es igual a su coste de generación. La diferencia entre ambos es la llamada compensaciones extrapeninsulares, pagadas al 50% entre la tarifa eléctrica y los Presupuestos Generales del Estado (PGE), como se comentaba previamente.